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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极  性，而社会力量往

往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏 观经济研 究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，
要加大 政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准， 进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降
低普惠

机构运营 成本。